Delitos contra la legislación en materia de drogas

Las «notificaciones» (37) de delitos contra la legislación nacional en materia de drogas (consumo, posesión, tráfico, etc.) reflejan diferencias entre las legislaciones, pero también entre las distintas formas en que se hace cumplir y se aplica ésta, así como entre las prioridades y recursos que los organismos judiciales asignan a problemas concretos. Además, los sistemas de información sobre los delitos / delincuentes contra la legislación en materia de drogas presentan diferencias considerables entre un país y otro, en particular por lo que se refiere a los procedimientos de registro, definición y unidades estadísticas. Estas diferencias dan lugar a importantes dificultades a la hora de comparar los datos correspondientes a varios países de la UE. Por este motivo se han comparado, cada vez que ha sido posible, tendencias y no cifras absolutas.

La mayoría de los delitos relacionados con las drogas que figuran en los informes tiene relación con el consumo de drogas o con la posesión para su consumo (38): desde un 39% de todos los delitos relacionados con la droga en Portugal (39) hasta un 89 % en Austria. En España, Italia y Países Bajos, países en los que el consumo de drogas no es un delito penal, todos los delitos relacionados con las drogas se refieren a la venta o al tráfico. Por último, Luxemburgo y Noruega (40) comunicaron una mayoría de delitos tanto de consumo/posesión de drogas para consumo personal, como de tráfico de drogas.

Gráfico 17

«Notificaciones» de delitos relacionados con la droga en los países de la UE y Noruega, 1991–2001 – medias trienales en índices (1991 = 100)

item Bélgica | item Dinamarca | item Alemania | item Grecia | item España | item Francia | item Irlanda | item Italia | item Luxemburgo | item Países Bajos | item Austria | item Portugal | item Finlandia | item Suecia | item Reino Unido | item Noruega

N.B.:

En el Cuadro estadístico 29: Número de «notificaciones» de delitos relacionados con la droga en los países de la UE y Noruega, 1985-2001 (EN) figuran las definiciones de las notificaciones de delitos relacionados con la droga. Se han introducido valores reales para todos los países en 2001 para Bélgica en 1995 y 1997, para España en 1996 y para el Reino Unido y Noruega en 2000, ya que los datos disponibles no permiten calcular las medias móviles en estos casos. La serie se interrumpe en 1996 en el caso de Bélgica (datos no disponibles).

Fuentes: puntos focales nacionales de la red Reitox.

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En 2001, el cánnabis siguió siendo la droga implicada con mayor frecuencia en los delitos contra la legislación en esta materia, pues representaba un 34% de las notificaciones de delitos relacionados con drogas en Portugal y Suecia, y hasta un 86% en Francia. En Luxemburgo la heroína es la droga más implicada en estos delitos, mientras que en los Países Bajos casi todos los delitos relacionados con las drogas tienen que ver con las «drogas duras» (drogas distintas del cánnabis y sus derivados) (41).

Tendencias

En la UE en su conjunto, las «notificaciones» de delitos contra la legislación en materia de drogas aumentaron constantemente a lo largo del período comprendido entre 1985 y 2001 (42), con aumentos del cuádruple en la UE en su conjunto y menos del doble en Dinamarca, Luxemburgo y los Países Bajos hasta más de seis veces en Irlanda y Finlandia.

En los tres últimos años de los que se tienen datos, el número de «notificaciones» de delitos relacionados con la droga aumentó en casi todos los países de la UE. Los mayores incrementos se observaron en Irlanda, Finlandia y Noruega. No obstante, en 2001, Dinamarca, Francia, Italia, Luxemburgo y Portugal (43) señalaron un descenso en el número de «notificaciones» de delitos relacionados con las drogas (44) (Gráfico 17).

En todos los países sobre los que se disponía de información, el porcentaje de los delitos de consumo y posesión de drogas dentro de los delitos contra la legislación en materia de drogas aumentaron en general entre 1996 y 1999–2000 (Gráfico 16 OL). Desde entonces, las tendencias han sido divergentes y presentan una tendencia al alza en Francia, Alemania y Noruega, un descenso en Luxemburgo, Austria, Portugal y Suecia, y una estabilización en el Reino Unido (45).



En diez Estados miembros de la UE, la información disponible pone de manifiesto tendencias en las drogas que figuran en las notificaciones de delitos contra la legislación en materia de drogas durante el período 1996–2001. Durante dicho período, el porcentaje de los delitos relacionados con el cánnabis dentro de todos los delitos relacionados con las drogas aumentó de forma general en Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo, Portugal y España, se mantuvo estable en Suecia, y disminuyó en Irlanda, Austria y Reino Unido (46). En 2001 se observaron aumentos pronunciados en España, Luxemburgo y Portugal (Gráfico 17 OL).



Durante el mismo período quinquenal, el porcentaje de notificaciones de delitos relacionados con la heroína disminuyó en todos los Estados miembros sobre los que se dispone de datos, salvo en el Reino Unido, donde estos delitos han aumentado cada año desde 1996 (Gráfico 18 OL). En los delitos relacionados con la cocaína se observa una tendencia opuesta, pues el porcentaje aumenta en todos los países, excepto Alemania y Portugal (Gráfico 19 OL).




(37) El término «notificación» de delitos contra la legislación en materia de drogas abarca distintos conceptos que varían según el país (los informes policiales sobre los presuntos delincuentes contra la legislación en materia de droga, los cargos por delitos contra esta legislación, etc.). Para una definición exacta en cada país, véase el Recuadro 11 OL: Definiciones de las «notificaciones» de delitos relacionados con la droga en los países de la UE y Noruega. (En anteriores Informes anuales se utilizó el término «detención».)

(38)  Cuadro estadístico 27: Tipo de delito con mayor incidencia en las «notificaciones» de delitos relacionados con la droga en los países de la UE y Noruega.

(39) En Portugal, el consumo de drogas fue despenalizado en julio de 2001. A resultas de ello, el porcentaje de delitos relacionados con las drogas que consistía en el consumo de éstas fue inferior en 2001 a 2000, año en que representó un 55%.

(40)  Noruega no distingue entre ‘posesión de drogas para consumo personal/tráfico de drogas’ unicamente y ‘consumo/posesión de drogas para consumo personal y tráfico de drogas’. Los restantes delitos relacionados con la legislación en materia de drogas guardan relación con el ‘consumo de drogas’ únicamente.

(41Cuadro estadístico 28: Droga con mayor incidencia en las «notificaciones» de delitos relacionados con la droga en los países de la UE y Noruega.

(42Cuadro estadístico 29: Número de «notificaciones» de delitos relacionados con la droga en los países de la UE y Noruega, 1985-2001.

(43) El descenso en Portugal se debió sobre todo a la despenalización del consumo de drogas en julio de 2001.

(44) En el momento de redactar este informe no se disponían de datos correspondientes a 2001 en el caso de Bélgica, Noruega y el Reino Unido.

(45)  Hasta el año 2000, puesto que en el momento de redactarse este informe no estaban disponibles los datos del Reino Unido.

(46) Hasta el año 2000, puesto que en el momento de redactarse este informe no estaban disponibles los datos del Reino Unido.